В сентябре пройдут выборы в федеральные и местные органы власти. Граждане России изберут депутатов Госдумы, губернаторов, депутатов заксобраний и городских парламентов. «Чем чище выборы, тем более здоровая обстановка в стране», — заявила глава ЦИК Элла Памфилова. При этом независимые кандидаты сталкиваются с давлением. Многих из них не допускают до голосования под разными предлогами, чаще всего — на основании брака в подписях.
Для регистрации на выборах самовыдвиженец должен собрать в свою поддержку подписи 3% избирателей округа. Затем подписи выборочно проверяют окружные комиссии. Кандидату откажут в регистрации, если число забракованных комиссией подписей составит более 5% от общего числа собранных.
С 2007 года Центральная избирательная комиссия отказала в регистрации 120 тысячам человек — это 7% от всех кандидатов, подсчитали «Важные истории». При этом 100 тысяч из них — это самовыдвиженцы и представители «несистемных партий». Как указывается в исследовании, 13% всех самовыдвиженцев не доходят до регистрации.
Так, в 2019 году по подписям отказали в регистрации кандидатам в Мосгордуму Дмитрию и Геннадию Гудковым, Илье Яшину, бывшим сотрудникам Фонда борьбы с коррупцией Любови Соболь и Ивану Жданову, члену Совета по правам человека при президенте России Андрею Бабушкину и многим другим. Отказ в регистрации независимых кандидатов привел к акциям протестов, которые жестко подавляли силовики. В результате Следственный комитет возбудил уголовные дела по разным статьям в отношении 31 человека.
На выборах 2021 года из 174 самовыдвиженцев в Госдуму зарегистрироваться смогли только 11. Многие из них уверены, что формальные недочеты — только повод отказать в регистрации.
Ручка не того цвета
Предприниматель Антон Фургал — сын арестованного экс-губернатора Хабаровского края Сергея Фургала — планировал баллотироваться в Госдуму как самовыдвиженец, но ему отказали в регистрации. Из почти 16 тысяч подписей избирком забраковал около 18%.
По словам Фургала, только 255 подписных бланков действительно содержали ошибки, остальные признали недействительными «по надуманным причинам». Часть подписей отбраковали на основании проверки по базам МВД и миграционной службы — таким образом ведомство устанавливает, верны ли сведения об избирателе, выступившем в поддержку кандидата. Кроме того, избирком посчитал нарушением то, что кандидат не сдал вовремя нотариально заверенный список сборщиков подписей. Среди претензий отметили также неправильное оформление подписных листов, например — «другой цвет ручки». Фургал посчитал это решение политическим.
«Мы объехали с членами комиссии выбранные наугад адреса из списков. Жители предоставили паспорта с местной пропиской, СНИЛСы, регистрации по месту жительства и т. д. То есть данные миграционной службы, на которых основывалась комиссия, устарели на несколько месяцев. Сейчас вы заворачиваете уже пять тысяч подписей, то есть плюете в лицо минимум пяти тысячам жителей Хабаровска, решившим меня поддержать?!» — заявил он во время заседания комиссии.
Лишняя колонка
Политик Роман Юнеман шел на выборы в депутаты Госдумы по одномандатному Чертановскому округу Москвы. Окружная избирательная комиссия отказала ему в регистрации. Помимо прочего, комиссия посчитала нарушением закона лишнюю колонку в бланках. Юнеман пояснял, что колонка для телефонных номеров избирателей действительно была в бланках, но перед сдачей в избирком ее отрезали, а в комиссию поступали листы строго установленной формы.
По мнению Юнемана, 200-250 подписей действительно могли содержать недочеты, но их количество не превышало допустимый процент брака. Проверка подписей проводилась с ошибками, рассказал политик. В частности, при сверке персональных данных по базам МВД сотрудники избиркома указывали неверные фамилии и адреса.
5. САМЫЙ СМЕШНОЙ СЛУЧАЙ.
— Роман Юнеман (@roman_yuneman) August 12, 2021
Избирательница по фамилии Солопова. Отправлен запрос на фамилию… Гаспарян. Ааааааа!
Дело в том, что Гаспарян — это один из двух основных пропагандистов, отрабатывающих сейчас инфоповод «подписи Юнемана». pic.twitter.com/03hU5HRkkl
«Это явно политическое решение, потому что мы проводили исследования и моей узнаваемости, и рейтинга, и сравнивали их с узнаваемостью и рейтингом кандидата от „Единой России“, и мы вот идем с ним вровень, я даже его немного опережаю», — отмечал Юнеман. Он обжалует решение комиссии в суде.
Кавычки и предлог «в»
Журналистка издания SOTA Анастасия Рогачева готовилась к муниципальным выборам в петербургском округе Автово, но избирком забраковал подписные листы в ее поддержку. Среди нарушений комиссия указала отсутствие кавычек у даты голосования, наличие предлога «в» в словосочетании «проживающей в Ленинградской области», а также то, что кандидат не указал район своего проживания. Несмотря на то что подобные требования в законе не предусмотрены, суд признал решение комиссии обоснованным.
Без пояснений
Зампред Либертарианской партии Марина Мацапулина выдвигалась в Законодательное собрание Петербурга. Избирком посчитал, что 21,5% собранных ей подписей содержат брак. Большую часть из них забраковали на основании экспертизы МВД. При этом в колонке для разъяснений никакой информации не было. «Это очень непрозрачная процедура. Отправляется некий запрос в МВД на случайный набор подписей без каких-либо оснований. Результат дается такой же — никаких пояснений нет, никаких комментариев, просто написано „не соответствует“. Чему? Никто не знает», — рассказывала Мацапулина.
Она обжаловала это решение в городской избирательной комиссии. Несмотря на то, что рабочая группа рекомендовала удовлетворить жалобу и отправить документы на новое рассмотрение, в итоге горизбирком отказал либертарианке.
«Зарубить по подписям можно всегда»
По словам юриста, сопредседателя Общественного движения «Голос» Андрея Бузина, при желании избирком всегда может найти способы отказать кандидату по подписям. Он считает завышенным требование в 3% подписей от числа избирателей для выдвижения в кандидаты, а 5% допустимого брака в собранных подписях — слишком суровым барьером. «Зарубить по подписям можно всегда, особенно когда подписей много. А у нас на федеральных и региональных выборах совершенно драконовские требования. Такие числа дают много возможностей для злоупотреблений», — считает он.
Особенно непрозрачно проверка проходит в МВД и во время почерковедческой экспертизы, рассказал Бузин: «База МВД секретна, а на проверке невозможно присутствовать. Более того, попытки с этой базой ознакомиться приводят к уголовной ответственности. По этой базе могут отбраковать совершенно нормальные подписи. Бывает, что человек по паспорту указывает свои ФИО, а в МВД говорят, что нет такого человека. Или ошибки делают — человек прописан в доме 7, а в МВД пишут — дом 6, и все, подпись не признают. И уж совсем непрозрачная проверка в почерковедческой экспертизе. Часто они просто-напросто выполняют заказ главного участника выборов — администрации. Не очень основываясь на научном подходе, они просто рубят нужное количество подписей».
Именно почерковедческая экспертиза забраковала значительную часть подписей за независимых кандидатов на выборах 2019 года. В итоге больше тысячи москвичей подали в Мосгоризбирком заявления с требованием считать действительными их подписи.
«Кандидаты правы, что недопуск к выборам — это часто политическое решение, — говорит Бузин, — есть очень много кандидатов, которые совершенно не собирались быть депутатами, их подписи иногда ни в какие ворота не лезут, сразу видно, что они оформлены спустя рукава. И при этом их могут пропустить. А вот не пропускают кандидатов, которые представляют опасность. Юнемана снимают, потому что это известный общественный деятель, Дмитрия Гудкова или Любовь Соболь не подпускают к выборам, потому что это известные общественные деятели. А какой-нибудь Иванов, который никому не интересен, может сдать любые подписи и его могут пропустить, потому что он, как Неуловимый Джо, никому не нужен».
