Госдума в третьем чтении приняла закон, позволяющий пожизненно лишать адвокатов права быть судебным представителем. Информация об этом появилась в «Системе обеспечения законодательной деятельности».
Что поменяется?
Авторы закона предлагают внести поправки в пункт 3 статьи 17 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Юристы ОВД-Инфо Екатерина Селезнева и Надежда Кузина рассказали, чем грозит принятие этого закона.
Если закон будет одобрен Советом Федерации, подписан президентом и вступит в силу, то человек, имеющий высшее юридическое образование, может не иметь права работать по профессии. Это прямо противоречит части 1 статьи 37 Конституции РФ, гарантирующей свободу труда, — «каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию».
Согласно предложенным изменениям, адвокат лишается права быть представителем в суде в случаях, когда он признан виновным в совершении преступления, недееспособен или ограниченно дееспособен, нарушил Кодекс профессиональной этики адвоката, незаконно использовал и (или) разгласил информацию, связанную с оказанием квалифицированной юридической помощи своему доверителю или систематически не соблюдал установленные законодательством требования к адвокатскому запросу. Адвокат сможет при этом быть законным представителем — например, родителем или опекуном.
Екатерина Селезнева подчеркнула:
Эта поправка — безусловно репрессивный механизм, и в случае принятия в таком виде будет очередным способом давления на адвокатов, которые работают с правозащитными организациями и имеют активную жизненную позицию.
На данный момент адвокат, лишенный статуса, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов.
Соответствие существующим правовым механизмам
Отсутствуют и правовые механизмы реализации данной нормы. Требования к представителям в суде урегулированы процессуальными кодексами (ГПК, КоАП, КАС). Эти законы не предусматривают ограничений для представителя, если он был ранее лишен адвокатского статуса (за исключением лиц, признанных недееспособными). При этом сами авторы законопроекта не предлагают ввести изменения в процессуальное законодательство, чтобы привести его в соответствие со своей инициативой.
- Автором законопроекта выступал и Андрей Клишас — инициатор законов о «фейк-ньюс» и об «оскорблении власти».
- В конце 2017 года Совет Адвокатской палаты Москвы вынес предупреждение адвокату Международной правозащитной группы «Агора» Ольге Динзе за попытку вынести из СИЗО «Лефортово» тетрадь с позицией по делу ее подзащитного А. А. Азимова — одного из обвиняемых по делу о теракте в метро Петербурга, который рассказал о пытках в секретной тюрьме ФСБ. До этого Минюст потребовал лишить Динзе статуса адвоката.
- По словам самой Динзе, все произошедшее — это давление на нее со стороны ФСБ, поскольку работать иначе в этом СИЗО невозможно — все разговоры арестантов с адвокатами прослушиваются и записываются на видео.
- Также в 2017 году совет адвокатской палаты Башкортостана лишил статуса адвоката члена «Открытой России» Виталия Буркина за критику судебной системы в фейсбуке, ВКонтакте и LiveJournal. 13 февраля следующего года Октябрьский районный суд Уфы признал это решение законным.
