ОВД-Инфо открывает серию тематических докладов, посвященных феномену современных политических репрессий в России. Первым выходит доклад, посвященный особенностям и тенденциям уголовного преследования по политическим мотивам в России в 2011–2014 годах.
Одна из задач доклада — очертить и актуализировать сам термин «политические репрессии». На основе различных критериев и определений, используемых юристами, правозащитниками и исследователями, авторы постарались выработать для целей данного доклада единый и легкий в использовании подход, позволяющий оценивать конкретные уголовные дела как случаи политического преследования.
Рассмотренные в докладе данные позволяют прийти к следующим выводам:
-
В 2011—2014 гг. резко увеличивается количество людей, подвергшихся уголовным преследованиям по политическим мотивам, анализ отдельных данных правозащитных организаций позволяет говорить о трехкратном росте.
-
Увеличивается количество статей Уголовного кодекса, используемых для преследований по политическим мотивам, в том числе в УК вводятся новые статьи, имеющие политический характер.
-
Число уголовных дел по следам публичных акций и число преследуемых по ним растет вплоть до конца 2013 года, затем наступает спад.
-
В течение 2011–2013 годов число уголовных преследований с использованием антиэкстремистского законодательства снижается.
-
Большое количество случаев политического преследования в уголовном порядке в 2014 году связано с украинской тематикой и публичным выражением поддержки Украины.
Все анализируемые случаи уголовных преследований по политическому мотиву в докладе разделены на две большие группы. В первую группу входят преследования, препятствующие осуществлению основных гражданских и политических прав — права на свободу собраний, свободу слова, свободу совести, свободу ассоциаций. Вторая группа — это преследования конкретных оппонентов власти. В случае с преследованиями первого типа по преимуществу применяется ограниченный набор статей Уголовного кодекса, которые сами по себе имеют политический характер и по своему содержанию призваны регулировать или ограничивать общественную или политическую активность. В отношении конкретных оппонентов власти используются практически любые статьи УК, созданные для наказания за обычные уголовные преступления.
Для иллюстрации применения конкретных статей Уголовного кодекса, а также тех нарушений, которыми сопровождаются политические преследования, в докладе приводится большое количество примеров конкретных преследований. Рассматриваются не только громкие дела — «Болотное дело», дела, возбужденные против Алексея Навального, — но и многочисленные случаи преследования политических и гражданских активистов в различных регионах России. Упомянутые в докладе случаи ни в коем случае не являются исчерпывающим перечислением всех случаев политических репрессий в России в 2011–2014 годов.