За первые шесть месяцев 2021 года в российские суды первой инстанции поступили 17 053 дела о нарушении порядка проведения публичных мероприятий (ст. 20.2 КоАП). Это следует из данных, опубликованных 18 октября Судебным департаментом Верховного суда.
Суды рассмотрели 16 660 дел по статье 20.2 КоАП. 1398 дел поступили в суды повторно после исправления протоколов или отмены постановления во второй инстанции. В общей сложности по подведомственности или подсудности в другие суды и ведомства передали 728 дел, а 1424 — вернули в полицию для устранения недостатков в протоколах.
При этом в статистике, опубликованной Судебным департаментом, не учитываются решения, вынесенные комиссиями по делам несовершеннолетних.
Обвинительные постановления суды вынесли по 14 069 делам (84% от всех поступивших дел). 439 дел прекратили, одно из них — в связи с передачей материалов дела следствию.
Самым распространенным наказанием остается штраф — его суды назначили по 11 426 делам (81% от всех наказаний). Общая сумма штрафов, назначенных судами первой инстанции, составила 148 860 629 рублей. Средний штраф составил около 13 тысяч рублей.
Несмотря на требование Конституционного суда снизить минимальный штраф по статье 20.2 КоАП и разрешение до исправления закона назначать штрафы ниже низшего предела, суды воспользовались этой возможностью только в 138 делах.
По 1994 делам суды первой инстанции назначили аресты (14%), по 642 — обязательные работы (5%). В семи случаях суды ограничились вынесением письменного предупреждения.
Кроме того, в суды поступило 3039 дел об организации «одновременного массового пребывания» (ст. 20.2.2 КоАП). 2960 были рассмотрены, 139 прекращены, 2198 дел окончились обвинительным постановлением. По 1670 делам суды первой инстанции назначили штрафы, по 488 — аресты, по 40 — обязательные работы. Общая сумма наложенных штрафов составила 18 285 710 рублей, средний штраф — около 11 тысяч рублей.
Между тем, согласно постановлению Конституционного суда от 14 февраля 2013 года, обязательные работы могут применяться в качестве наказания по статьям 20.2 и 20.2.2, только если нарушение повлекло «причинение вреда здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц либо наступление иных подобных последствий».
- 40% рассмотренных дел по статье 20.2 КоАП пришлись на Москву. Доля обвинительных постановлений в столице оказалась выше, чем в среднем по России (90% от всех поступивших дел), а аресты накладывались чаще (21% от всех наказаний).
- Количество обвинительных постановлений по статье 20.2 КоАП в первой половине 2021 года (14 069) превысило их число за четыре предыдущих года. С 2017 по 2020 год суды первой инстанции назначили наказание по 13 760 делам по «митинговой» статье.
- Участников протестных акций начала 2021 года обвиняли не только по статьям 20.2 и 20.2.2, но и по другим — например, о неповиновении законному распоряжению сотрудника полиции (ст. 19.3 КоАП) или о нарушении правил режима повышенной готовности (ст. 20.6.1 КоАП).
