Многие задержанные на акциях 26 марта и 12 июня, которые были осуждены за якобы совершенные административные правонарушения, рассказывают ОВД-Инфо, что впоследствии с ними связывается участковый и говорит, что они поставлены на некий «профучет». Звучит это крайне неприятно, к тому же сотрудники полиции зачастую используют термины «экстремизм», «негативные последствия», «ограничения на выезд».
Разъясняем. Закон, в котором содержится определение профучета — «Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», — был принят в июне 2016 года. Формулировки в этом законе довольно расплывчатые. Из него следует, что уполномоченные сотрудники проводят мониторинг правонарушений, оказывают «воспитательное воздействие», устраняют факторы, «отрицательно влияющие на поведение». Термин «профилактический учет» разъяснен в статье 21. Согласно этой норме, профилактический учет является одной из форм профилактики правонарушений. Это сбор, регистрация и хранение информации о человеке, совершившем правонарушение. При ведении профилактического учета обеспечивается конфиденциальность персональных данных, но при этом информация может передаваться в другие ведомства по запросам.
Мы разрабатываем в данный момент более подробную инструкцию, как с этим поступать и обжаловать. Пока что, если участковый сообщил вам о профучете, мы рекомендуем направить в отделение полиции, из которого приходил участковый, запрос о предоставлении сведений об основании и правовых последствиях, чтобы облегчить процесс обжалования постановки на профучет. Если вы не знаете, из какого отделения к вам приходили, можно направить запрос в ГУ МВД России по Москве. Шаблон запроса таков.
Наши коллеги из Правозащитного центра «Мемориал» ранее подготовили инструкцию о профучете, на который регулярно ставят жителей Северного Кавказа — мусульман. Эта инструкция имеет свою специфику, но общие принципы и перспективы обжалования подходят и для задержанных на публичных мероприятиях. При использовании шаблонов из предложенной инструкции следует помнить, что их надо творчески переработать и адаптировать к своей ситуации.