«Медиазона» совместно с ОВД-Инфо подготовила свой материал об уголовных преследованиях, связанных с публичными акциями.
Свобода собраний — право, которое закреплено в Конвенции по защите прав человека. Оно есть и в российской Конституции, где статья 31 гласит: «Граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование».
Несмотря на это, в России преследуют за мирные акции протеста: в январе завели массовое уголовное дело из-за народного схода в Баймаке — его фигурантами стали не менее 78 человек. Всего, по данным ОВД-Инфо, с 2015 года 623 человека подверглись уголовным преследованиям, связанным с правом на свободу собраний. Все эти случаи мы собрали в нашем датасете.
Этот датасет — часть базы политпрессинга ОВД-Инфо. Как и в базе, здесь мы описываем и считаем преследования конкретных людей в рамках уголовных дел. Это значит, что если против человека возбудили более одного дела, у него будет больше одного преследования. Из-за этого количество преследований и количество человек в датасете отличается.
Более подробно проблему подсчета репрессий мы разъясняем в методологии.
Почему мы включили в датасет события с 2015 года? Мы считаем, что этот год — важная веха в истории уголовного преследования за участие в акциях. Тогда впервые применили статью 212.1 УК — о неоднократном нарушении закона о митингах: в декабре к трем годам колонии приговорили Ильдара Дадина. Подобные уголовные дела заводят исключительно из-за реализации права на свободу собраний: например, из-за участия в мирных митингах и шествиях, одиночных пикетах и постов в соцсетях. Подробнее об этом мы рассказывали в докладе «Как нас учили бояться митингов».
О структуре датасета
Количество преследований в каждом датасете
Датасет разделен на три блока. В первом из них собраны данные о 534 преследованиях — все они напрямую связаны с массовыми публичными мероприятиями. В этих случаях речь может идти не только о действиях во время самой акции, но и о высказываниях об акции.
Во втором блоке — 58 преследований, связанных с массовыми акциями опосредовано. По нашему мнению, эти дела не возбудили бы, если бы акций не было. Например, дело редакторов DOXA: их преследовали из-за ролика, снятого после массовых протестов в поддержку Алексея Навального в 2021 году. На видео журналисты обратились к студентам и призвали не бояться угроз отчислений за участие в митингах.
Третий блок включает в себя 47 случаев, которые связаны с одиночными пикетами. Подробнее о категориях и процессе распределения мы написали в методологии.
О действиях фигурантов дел
Количество преследований по хронологии
Поводом для подавляющего числа преследований послужили действия во время самой акции — всего таких 476. Многие дела открыли по статье о применении насилия к представителям власти (ст. 318 УК) — это почти треть датасета (222).
В исследование попали только мирные акции — такие, участники которых явно выражали намерение протестовать мирно. В случаях, если участникам вменяли насильственные действия, мы оценивали, имели ли подобные действия место и не были ли они ответом на куда более жесткое и безосновательное, а кроме того, оставшееся безнаказанным применение силы со стороны правоохранителей .
Преследования по годам
Динамика количества преследований по году начала
Больше всего уголовных дел завели в 2021 году — после возвращения и последовавшего заключения Алексея Навального. Тогда тысячи человек выходили на акции в поддержку политика по всей стране.
После начала полномасштабного вторжения в Украину власти подавили антивоенные протесты и акции против мобилизации. Давление стали оказывать на практически любые виды протеста — публичные мероприятия стали менее распространенной формой сопротивления. Но уличный протест не сошел на нет: в 2023-м люди продолжали проводить одиночные пикеты и устраивать массовые мероприятия — такие, как акции жен мобилизованных, требующих вернуть мужей домой.
В 2024 году появилось масштабное уголовное дело из-за мирного схода в Баймаке 17 января, когда вынесли приговор активисту Фаилю Алсынову. Фигурантами стали не менее 78 человек: всех их обвиняют по статье о массовых беспорядках (ст. 212 УК), многим также вменили применение насилия к силовикам (ст. 318 УК). В настоящий момент более 70 человек находятся под стражей.
Количество фигурантов в разных группах дел
Топ групп уголовных дел с детализацией по тематике преследований
Под группой дел мы понимаем совокупность уголовных дел, которые возбудили в связи с одними и теми же событиями или серией событий.
На первом месте по числу фигурантов находится «Дворцовое дело» — коллективное дело, которое завели по следам протестов в поддержку Алексея Навального в 2021 году. Название связано с фильмом ФБК о дворце президента Владимира Путина, расположенном в Краснодарском крае. Всего «дворцовое дело» объединяет 143 человека.
«Антивоенное дело» занимает второе место в графике. Оно объединяет те случаи, когда людей уголовно преследуют из-за протеста против вторжения в Украину.
На третьем месте — «Баймакское дело», которое мы уже упоминали выше. Список фигурантов и иные подробности о преследуемых можно найти в этой таблице.
Следом идет дело о протестах в Ингушетии, связанных с передачей части земель Чечне. Событие, ставшее поводом для возбуждения дела, — митинг 27 марта 2019 года в Магасе, который с применением силы разогнали сотрудники правоохранительных органов. К уголовной ответственности привлекли как минимум 65 человек.
Возраст преследуемых
Количество фигурантов по возрастным группам на момент начала преследований
Большинству фигурантов — от 18 до 30 лет. Как минимум восемь человек на момент начала преследования не достигли совершеннолетия. Среди них — фигурант «дворцового дела» Глеб Борисов, которому в день вынесения приговора в 2021 году было 17 лет. Юноше назначили 5 лет условного срока: по версии следствия, он пнул двух сотрудников Росгвардии и бросал снежки в машину, закрепленную за ФСБ.
Где находятся фигуранты дел
154 человек, которых преследуют из-за акций, сейчас лишены свободы. Половина из них — фигуранты дела в Баймаке.
Среди тех, кто сейчас находится в заключении — 10 фигурантов дела о телеграм-канале «Что-Делать!». По версии следствия, они «создали сеть телеграм-каналов, направленных на организацию массовых беспорядков в дни единого голосования с 17 по 19 сентября 2021 года». В начале апреля им назначили реальные сроки от 5 лет и 2 месяцев до 8 лет в колонии, одной из фигуранток вынесли приговор с отсрочкой из-за беременности.
Карта регионов по количеству преследований
Больше всего преследований мы зафиксировали в Москве, Башкортостане и Ингушетии.
Четвертое место занимает Северная Осетия, где в 2020 году появилось «Владикавказское дело». Его открыли из-за народного схода 20 апреля: в тот день порядка двух тысяч горожан вышли на митинг против ограничений в связи с пандемией коронавируса. К уголовной ответственности привлекли десятки человек: ОВД-Инфо известно о 37 фигурантах.